社會(huì)變遷背景下的教育支出

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     此次調(diào)查將家庭教育支出劃分為兩類四個(gè)項(xiàng)目:第一類是付給學(xué)校的教育支出,包括補(bǔ)償學(xué)校教學(xué)活動(dòng)的費(fèi)用、付給學(xué)校用來購(gòu)買學(xué)習(xí)必須品和服務(wù)的費(fèi)用;第二類是支付給學(xué)校之外的個(gè)人或機(jī)構(gòu)的教育支出,包括選擇非強(qiáng)制性學(xué)習(xí)用品的費(fèi)用、私人輔導(dǎo)支出。這些物品和月圣務(wù)具有不同的政策和社會(huì)意義。

  學(xué)校收取的費(fèi)用中首先是學(xué)校教學(xué)活動(dòng)直接發(fā)生的費(fèi)用,主要包括學(xué)雜費(fèi)、學(xué)?;顒?dòng)費(fèi)、考試費(fèi)、班費(fèi)、計(jì)算機(jī)培訓(xùn)費(fèi)、軍訓(xùn)費(fèi)、工作日輔導(dǎo)費(fèi)、假期輔導(dǎo)費(fèi)等。按照社會(huì)階層對(duì)家庭進(jìn)行分組,則學(xué)雜費(fèi)、學(xué)校自定的學(xué)費(fèi)和假期輔導(dǎo)費(fèi)在此類支出中居前三位。階層間差異也小于總體家庭教育支出差異(見表1)。

  除水平差異外,標(biāo)準(zhǔn)差還傳達(dá)了群體內(nèi)部支出的差異。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者群體內(nèi)的支出標(biāo)準(zhǔn)差最小,說明全國(guó)不同地區(qū)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者交給學(xué)校的三類主要支出差別不大,基本處于同樣的水平。即使支出水平較高的企業(yè)主和經(jīng)理人員階層,其三類主要支出的標(biāo)準(zhǔn)差也很小,這說明政府對(duì)學(xué)校收費(fèi)的管制已取得了較好效果。

  付給學(xué)校的學(xué)習(xí)物品和服務(wù)的支出。

  付給學(xué)校教學(xué)活動(dòng)的費(fèi)用和付給學(xué)校用于購(gòu)買學(xué)習(xí)用品和服務(wù)的支出有截然不同的性質(zhì)。購(gòu)買學(xué)習(xí)用品和服務(wù)支出,雖然也是和學(xué)習(xí)行為有關(guān),但它主要是通過學(xué)校向?qū)W校或其他機(jī)構(gòu)購(gòu)買,購(gòu)買后,他們就已經(jīng)獲得了這些用品和服務(wù)的所有權(quán)。學(xué)習(xí)用品費(fèi)(包括書本費(fèi))、住校生活費(fèi)、餐費(fèi)位列此類費(fèi)用支出的前三位。

  在此類支出中,不同階層家庭也有不同的選擇,但差距不大。仍然以農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者在此類支出中的前三位支出項(xiàng)目為例。研究發(fā)現(xiàn),學(xué)習(xí)用品支出(主要是書本費(fèi))、寄宿費(fèi)用的階層差別很小,但是,相對(duì)于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的支付能力來說,學(xué)習(xí)用品和住校費(fèi)用產(chǎn)生的壓力較大。在學(xué)校收取的費(fèi)用中,擇校的階層差異是最大的,選擇能力的差異是學(xué)校教育中階層差異的主要體現(xiàn)(見表2)。

  多年來,政府一直努力治理學(xué)校亂收費(fèi)。然而,學(xué)校收費(fèi)主要收了哪些費(fèi)用?哪些收費(fèi)項(xiàng)目對(duì)于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者等弱勢(shì)群體壓力較大?從以上簡(jiǎn)單的信息就可以看出,免除書本在內(nèi)的學(xué)習(xí)用品費(fèi)和減免寄宿費(fèi)用是有效減少農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者教育支出壓力的措施。

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